1.1政策引擎

　　近年的各項旅游政策中，均有提到鼓勵特色民宿的發展，在未來3-5年內民宿政策持續利好導向。

　　(1)“健康中國”的國家政策支持發展園藝康養產業及智慧農業產業。隨著科技智能的發展，中國人口老齡化和城市亞健康人群的不斷增加，國務院印發《“健康中國 2030”規劃綱要》，將建設“健康中國”定為國家頂層戰略，綱要提出應積極促進健康與養老、園藝景觀、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式，為康養產業及智慧農業產業的發展提供了有力支持。

　　(2)中央一號文件發布國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，鼓勵利用閑置建設用地發展民宿，養老等項目，推進農林業與旅游、教育、文化、康養、養老等產業的深度融合

　　(3)“2019年至2025年海南省健康產業發展規劃”提出，將海南打造為全國健康產業先行試驗區、全球健康旅游目的地?？叼B產業在海南省具有先天自然優勢，作為國務院審批的唯一一個國際醫療旅游先行區，海南省已形成了“候鳥式”康養模式。

　　(4)陵水縣出臺的“健康陵水2030”規劃綱要提出將陵水建成海南健康產業示范基地，在“2015至2030年陵水縣總體規劃”中提出重點發展休閑度假、文體旅游、精品小鎮和美麗鄉村等產業本項目符合國家、海南省以及陵水縣相關發展政策，其規劃建設是推動南平農場及陵水縣產業持續健康發展的重要舉措。

　　(5)本項目符合國家、海南省以及陵水黎族自治縣園藝康養產業相關發展政策，是推動南平農場及陵水黎族自治縣產業持續健康發展的重要舉措。

1.2背景解析

　　(1)海南農墾體制改革，成立海南農墾南平農場有限公司，改革發展旅游服務業等。

　　2015年根據中央、國務院和海南省委、省政府關于推進農墾改革發展的文件精神，組建成立海墾控股集團，全力推進新一輪海南農墾改革發展。按照集團“八八戰略”實施要求，圍繞“把農墾打造成海南經濟新的增長極和國家熱帶特色農業示范區”的目標，重點發展旅游、農業、健康產業。

　　(2)南坪農場重新定位，由傳統農業農場轉變為多產業融合的綜合體，實現農旅結合、和諧發展。

　　2015年9月《海南南平農場總體規劃(2014-2030)》獲批，提出構建“一帶、兩軸、五區”的空間發展結構，形成以健康養生旅游為主導產業、南藥農產品加工為培育產業、熱帶經濟作物及南藥種植為基礎產業的農場未來五年的產業定位和發展布局。

　　本項目的建設符合海南農墾集團和南平農場發展趨勢的要求，同時，南平農場的產業升級為本項目的投資建設奠定了基石。

1.3公司優勢

　　萬綠公司實力與技術并舉：

　　萬綠生態園林股份有限公司在園林行業深耕多年，具有深厚的園藝種植和養護方面的技術與經驗積累，公司培養了大批園藝技術施工人員與產品研發人員。醫療方面公司與中華醫學雜志社合作，聯系了大批退休醫療專家，為業務開展提供醫療保障。

　　2015年公司成立萬綠生態-華中農業大學園藝康養研究院，該康養研究院立足于園藝，交叉生物醫學、中醫藥學、食品學、心理學、生物物理學等學科，協同創新為保持和恢復人的最佳健康狀態提供綜合解決方案，作為現有醫院治療的有益補充。目前公司已注冊“萬綠嘉苑”養生商標。依托該康養研究院技術支持，公司擬開發建設海南南平農場園藝康養中心。

　　公司優勢突出，為該項目的實施提供了有利的支持和保障。